长沙市建筑行业公平竞争倡议书

发布时间： 2025-03-27 15:46:52

各有关单位：

建筑业是支撑长沙城市更新、基础设施建设、保障就业民生的支柱产业，营造公开、公平、公正、有序的建筑市场环境，是全行业可持续高质量发展的共同根基。当前我市建筑市场整体运行平稳，但仍存在低于成本低价倾销、围标串标垄断市场、隐性补贴违规揽活、资质挂靠转包分包、恶意无序价格内卷等不正当竞争乱象，直接拉低工程质量安全标准、挤压企业合理利润、破坏统一大市场秩序，制约智能建造、绿色建筑转型升级步伐。

为深入贯彻《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《招标投标法》《建筑法》等法律法规，落实长沙市住建局规范建筑市场秩序工作部署，践行行业自律公约，长沙市建筑业协会面向全市建筑行业全体企业、从业人员，发出反倾销、反垄断、反补贴，坚守公平竞争、抵制不正当经营共同倡议，号召全行业守法诚信、良性竞合、价值创优，共建风清气正、良性共赢的长沙建筑产业生态。

一、坚守法治经营底线，全面杜绝违法违规竞争

1、严格依法参与招投标活动。坚决杜绝围标、串标、陪标、虚假投标、出借资质、挂靠承揽工程、违法转包、违规分包、阴阳合同等违法行为；不设置排他性投标条件，不串通统一报价、分割项目市场、联合排斥中小微企业与外地合规企业。

2、严守成本报价红线，坚决抵制低价倾销。不以明显低于人工、材料、机械、安全文明施工、管理、税费综合成本的价格竞标；摒弃 “低价中标、变更牟利” 畸形模式，不依靠克扣农民工工资、采购劣质建材、简化安全工序压缩成本换取项目；主动放弃无利润、亏损型投标，自觉配合主管部门、协会开展成本核查。

3、严禁各类垄断与不正当交易行为。龙头企业、平台企业不得利用市场支配地位强制捆绑分包、恶意压低合作价款、长期拖欠上下游款项；不组建价格联盟、垄断建材供应渠道、限制新技术新工艺推广；杜绝私下返利、现金馈赠、场外贴息、账外补贴等变相商业贿赂行为，不依靠违规补贴抢夺项目资源，落实反倾销、反垄断、反补贴自律要求。

4、规范企业财务与履约管理。所有投标让利、合作优惠全部写入正式合同，全部收支纳入正规财务台账，严格执行《长沙市建筑业协会财务管理制度》，杜绝账外资金、私下对价、违规垫资等行为。

二、恪守诚信行业准则，树立建筑企业良好形象

坚持诚信履约、品质为先。牢固树立 “质量第一、安全至上” 理念，严格落实工程质量终身责任制、安全生产主体责任，不偷工减料、不降低施工标准、不拖延工期敷衍交付；足额保障农民工工资，杜绝欠薪纠纷，维护行业和谐稳定。

摒弃恶性内卷、杜绝恶意诋毁。不恶意贬低同行企业、捏造虚假负面信息；不采取无底线让利、无偿附赠服务等方式恶性抢占市场；摒弃同质化低价竞争思维，走差异化、品质化、技术化发展道路。

规范资质、人员与宣传管理。不伪造业绩、证书、图纸资料，不租借注册执业人员证书投标、上岗；杜绝虚假宣传、夸大企业实力，如实公示企业资质、项目业绩、服务能力。

主动履行社会责任。积极参与城市应急建设、乡村振兴、助学帮扶、公益捐赠等活动，主动推广绿色施工、装配式建筑、智慧工地，助力长沙低碳城市建设。

三、坚持创新价值竞争，推动行业转型升级发展

以技术创新替代价格竞争。加大智能建造、BIM 技术、绿色建材、装配式施工研发投入，培育企业核心技术优势，依靠技术、管理、综合服务提升市场竞争力，跳出低价内卷恶性循环。

加强人才梯队建设。常态化开展项目经理、安全管理人员、特种作业人员、造价、监理专业培训，搭建企业高管研修交流平台，培育高素质产业工人与复合型管理人才，夯实行业发展软实力。

深化产业链协同合作。大中小企业优势互补、抱团发展，龙头企业主动带动中小配套企业共同成长，不挤压小微企业生存空间；加强行业技术交流、优质项目观摩学习，共享先进施工管理经验。

践行长期稳健发展理念。杜绝盲目扩张、过度负债、重规模轻质量，合理控制经营风险，聚焦主责主业，追求质量效益可持续发展。

四、强化党建引领自律，构建全行业协同共治体系

发挥党建示范引领作用。各企业党支部、党员管理层带头落实公平竞争各项要求，将反倾销、反垄断、反补贴、反不正当竞争纳入企业廉政内控体系，党员项目负责人、经营管理人员争做合规经营标杆。

落实行业自律主体责任。全体会员单位主动签署公平竞争承诺书，定期开展内部合规自查，常态化组织全员反垄断、招投标、工程造价法律法规培训；自觉遵守《长沙市建筑行业自律管理办法》。

畅通监督举报渠道。自愿接受住建、市场监管、纪检监察等行政部门执法监督，接受协会行业自律监督、媒体与社会公众监督；企业发现围标串标、低价倾销、违规补贴等乱象，及时向协会或主管部门提交线索举报。

完善行业信用奖惩机制。协会建立公平竞争信用台账，对诚信合规企业优先推荐参评优质工程、优秀建筑业企业、示范工地；对查实存在不正当竞争行为的企业，纳入行业失信负面清单，取消评优资格、限制协会服务，严重违法线索移送行政机关依法处置。

五、凝聚行业共治合力，共建统一开放建筑大市场

公平有序的市场环境依靠全体建筑人共同守护，良性竞争才能实现企业、行业、城市三方共赢。在此，我们号召全市所有建筑业市场主体携手同行： 自觉摒弃低价倾销、市场垄断、隐性补贴、围标串标等一切不正当竞争行为，坚守法律底线、恪守行业初心、深耕品质创新，主动化解行业内卷乱象；充分发挥长沙市建筑业协会政企桥梁纽带作用，及时收集、反馈企业经营难点，推动招投标、工程造价、信用评价政策优化；以规范经营、优质工程、创新技术、诚信服务塑造长沙建筑业品牌形象，全力推动我市建筑业高端化、绿色化、智能化转型升级，为长沙现代化城市高质量建设贡献坚实建筑力量！

长沙市建筑业协会

 2025年3月27日